公开事项名称:莆田市农业局 莆田市财政局关于印发创建省级现代桂圆产业园实施方案的通知

索 引 号:PT00120-1000-2017-00301

生成日期:2017-12-28

备注/文号 : 莆农综〔2017〕382号

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主办单位:

莆田市农业局 莆田市财政局关于印发创建省级现代桂圆产业园实施方案的通知

发布时间:2017-12-28信息来源:点击数:字号:【】【】【

城厢区农业局、财政局,各有关单位:

  根据福建省农业厅、财政厅《关于开展全省现代农业产业园创建工作的通知》(闽农产〔2017〕144号)及莆田市农业局、财政局《关于开展全市现代农业产业园创建工作的通知》(莆农综〔2017〕351号)精神,结合我市特色现代农业发展实际,经研究,决定在城厢区创建省级现代桂圆产业园。为确保省级现代桂圆产业园创建工作的顺利开展,制定本方案。

  莆田市农业局 莆田市财政局

  2017年12月28日

    省级现代桂圆产业园实施方案

  一、总体要求

  认真贯彻中央、省的决策部署,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,发挥区域农业特色产业优势,集聚现代农业生产要素,推动省级现代桂圆产业园集约化育苗、水肥一体化、农业物联网、加工转化、电商平台“五个短板”项目建设,建立可复制、可推广的示范园区,促进“四大名果”一二三产业融合发展,带动农民增收致富。具体做到“八个一”:一要编制一个产业园发展规划,明确功能定位,一张蓝图干到底;二要出台一套扶持优惠政策,真金白银支持产业园发展;三要成立一个工作领导小组,由县区政府主要领导任组长;四要集聚一批经营主体,注重市场化运作,关注农民参与;五要建立一个平台,引导返乡下乡人员到产业园创业创新;六要探索一条产业融合发展之路,促进一二三产融合发展;七要建立一套利益联结机制,采取“保底+分红”、土地入股等多种方式,让农民分享二三产业增值收益;八要达到一个目标,园区农民收入高于本市平均水平10%以上,实现绿色发展。

  二、产业园概况

  莆田市是全国闻名的“水果之乡”,荔枝、龙眼、枇杷、文旦柚等“四大名果”是“莆田十大城市名片”之一,其中城厢区龙眼种植及桂圆干加工生产历史悠久,文化积淀深厚。省级现代桂圆产业园以华亭镇、灵川镇、东海镇为创建核心区。其中:华亭镇土地总面积135平方公里,龙眼种植面积4万亩。全镇总人口11.6万人,农业人口10.5万人。灵川、东海2个镇总人口约12万人,龙眼面积约1万亩,其中,灵川0.6万亩、东海0.4万亩。

  (一)种植情况:园区现有龙眼种植面积约50000亩,占全市30%;产值约1.5亿元。从事龙眼生产约1.85万人,其中,农业生产企业(含家庭农果场)20多家,其余是生产专业户和散户经营管理。品种以“乌龙岭”、“油潭本”、“松风本”、“立冬本”为主。

  (二)加工情况:园区现有龙眼焙干场20家、龙眼罐头加工厂15家、多为家庭式作坊,从事加工人员约800多人,季节性工人3000多人。产品卫生、食品安全等意识淡薄,产品竞争力下降,生产效益较差。

  (三)销售情况:园区内从事龙眼产品销售人员3000多人,主要集中在江浙、上海、南京、大连等地区。有工商营业执照的小微企业1500多家,农民专业合作社100多家,经营市场不够规范,品牌意识淡漠,经营效益较差。

  三、主要任务

  按照“一年有起色、两年见成效、三年成体系”的总体要求,省级现代桂圆产业园重点依托天桂(福建)食品有限公司、莆田市禾硕农业开发有限公司等农业产业化龙头企业,通过果园集中流转、高接换种、统防统治等,打造以“龙头企业为核心、合作社为纽带、种植大户及家庭农场为基础”的现代农业产业化联合体模式,推动园区集约化育苗、水肥一体化、农业物联网、加工转化、电商平台等一二三产业深度融合发展,促进农民增产增收。

  (一)建设标准化果园基地。园区一期流转相对连片果园规模约3300亩,辐射带动周边生产基地12000亩,依托天桂(福建)食品有限公司,进行果园统一流转,主要分4个片区:一是华亭镇云峰村“龙眼海”1500亩,辐射带动周边生产基地8000亩;二是华亭镇涧口村500亩,辐射带动周边生产基地1000亩;三是以东海镇利角村禾硕农民专业合作社生产基地1000亩,辐射带动周边生产基地2000亩;四是灵川镇柯朱村置业农牧有限公司生产基地300亩,辐射带动周边生产基地1000亩。

  (二)完善园区基础设施建设。依托天桂(福建)食品有限公司、禾硕农民专业合作社、置业农牧有限公司等企业,在核心区内推广应用果园物联网设备,核心区基地采用水肥一体化或滴灌应用率达50%以上;完善果园基地排灌系统、果园道路等基础设施,配套较完善的采后商品化处理、加工和物流系统,建设大型冻储库4座,约60000多立方米,成为桂圆栽培技术先进、基础设施完善、农业“五新”普及应用的集成区。

  (三)强化龙头加工带动作用。依托天桂(福建)食品有限公司,整合区域内家庭式作坊加工企业,计划发展上规模符合卫生、环保、绿色和食品安全等加工业20多家,其中,兴化桂圆干焙干厂10家,年可焙干5000吨,收购鲜果15000吨,切实解决果农卖果难问题。发展龙眼罐头厂和龙眼饮料、蜜饯加工厂10家,年产量8000多吨,解决季节性就业人员6800多人次。

  (四)三产深度融合发展。在华亭镇建立一座6000多平方米农村农产品电子商务公共服务平台及农产品展示中心,配套较完善的果品分级、包装、冷链、观光体验等设施,发展休闲观光、采摘体验、果园定制、电商销售、互联网+等新兴业态,构建生产、加工、收储、物流、销售于一体的全产业链,成为三产融合发展的先行区。园区内的经营主体全部加入省、市级水果产销联盟,扩大区域公用品牌产品的市场占有率,实现“三品一标”全覆盖。

  (五)绿色发展增效增收。利用城厢区云林名优果树开发有限公司、城厢区华祥农业果品开发有限公司、城厢区佳果蔬果专业合作社和城厢区禾硕农民专业合作社等生产科技含量较高的基地平台,通过项目带动、资金扶持,建立集约化育苗基地,开展高接换种和统防统治,应用太阳能灭虫灯、性诱剂、套袋等病虫害绿色防控技术和高效低毒低残留农药,全面推广应用商品有机肥,实现农药化肥减量化。将核心区内龙眼企业、合作社、家庭农场全部纳入省农产品质量安全可追溯监管信息平台管理,区域内农资经营企业纳入省级农资监管平台管理,提高农产品质量和经济效益,切实为园区内果树增产、农民增收发挥重要作用。

  (六)完善利益联结机制。做大做强实体经济,推广和培育龙头企业与农民专业合作社通过双向入股方式实现利益联结,发展“公司+基地+农户”或“公司+基地+农民专业合作社”等生产模式,推广“保底收益、按股分红”分配方式,力争带动5000多农户增收致富,区域内农民人均收入比全区农民人均收入高出10%以上。

  四、保障措施

  (一)加强领导,密切分工。市农业局成立省级桂圆产业园工作协调小组,林锋局长任组长,分管副局长林岐桦任副组长,成员由经作站蔡斯明、农科所刘国强、产业科黄琼组成,负责牵头协调产业园各项事宜。城厢区成立产业园工作领导小组,由城厢区政府主要领导为组长、分管农业副区长为副组长,农业、财政、发改、国土、交通、水利、地税、统计、金融等部门负责人为成员,统筹协调现代农业生产园创建工作。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,城厢区农业局牵头,联合财政局等部门,与园区的镇人民政府及行政村密切配合,形成齐抓共管的工作合力,确保任务落实到位,做到分工明确,责任到人,保证省级现代桂圆产业园创建工作顺利开展。

  (二)整合资源,优化服务。根据《福建省农业厅 福建省财政厅关于开展全省现代农业产业园创建工作的通知》(闽农产〔2017〕144号)要求,省级现代农业产业园需“一园一规划”,要制定一份指导性和操作性强的发展规划。市里整合现有支农资金和各类资源,根据《莆田市现代农业发展专项资金管理办法》,对省级现代桂圆产业园规划所需费用,予以适当补助。

  (三)政策倾斜,加大投入。支持华亭镇加快果园流转,促进果树嫁接提升改造,推进龙眼产业一二三产业融合发展,对华亭镇桂圆产业园果园流转丈量费用,予以适当补助。

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